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2019-07

我國化工高質量發展面臨的挑戰與應對措施

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　　當前，國内外經濟環境劇烈變化，特别是全球石化産業結構深度調整，給我國石油和化學工業發展帶來了前所未有的挑戰和機遇。面對嚴峻挑戰，我國石油和化工行業要積極識變，沉着應變，主動求變，大力推進供給側結構性改革，在挑戰中迎接機遇，在創新中謀求發展，在變革中走出一條新形勢下行業高質量發展的新路子。

　　一充分認識我國石油和化工行業高質量發展面臨的全新挑戰

　　實現全行業的高質量發展，是當前我國石油和化工行業面臨的發展目标和艱巨使命。在今年年初，我們在全行業發展大會上分析，2019年将是一個發展“不确定”因素很多的一年，今年以來，我國經濟運行實際情況證明，當前面臨的“不确定”因素确實在增多。在宏觀經濟高質量發展的全新背景下，我國石油和化工行業面臨的嚴峻挑戰，主要集中在四個方面：

　　一是國際環境的“不确定”增多。今年5月10日，就在中國代表團還在美國談判期間，美國悍然對中國2000億美元的商品加征關稅，打響了中美貿易戰的第一槍。中美兩國都是世界經濟大國，第一槍的打響，意味着貿易戰的序幕正式拉開，貿易摩擦的升級将會持續升溫，貿易戰的時間将會曠日持久。中國政府在多個場合、多次表态，中國不願意打貿易戰，因爲打貿易戰沒有赢家，但美國一意孤行，堅持開打。對于中美貿易戰，我們沒有過多的選擇，最關鍵的是要把自己的事情辦好，高質量發展就是我們應對中美貿易摩擦最有力的措施。中美貿易戰對中國石化行業，特别是對石油、天然氣、高端合成材料和精細化學品的可持續發展，将會帶來較大的影響和不小的困難。但我們深信，中國國内市場的巨大需求，國際貿易市場的巨大選擇空間，加上中國政府的有力調控措施，特别是“單邊主義”、“貿易保護主義”的人心向背，都爲應對這場貿易戰做好了充分準備，我們對這場貿易戰的結果充滿了信心。我們不怕逆境，更不怕恐吓，我們會認認真真地做好我們自己的事情，我們已經萬衆一心，衆志成城。中美貿易戰無論今後如何慘烈，我們都堅信，太陽每天都會升起，生活每天都會繼續，中國的發展每天都會像大江東去，奔騰向前！

　　二是安全環保的“不确定”較多。2018年以來，我們行業連續發生重特大安全事故，特别是四川宜賓“7.12”事故、張家口“11.28”事故、鹽城“3.21”事故，都給人民群衆生命财産造成巨大損失，給全行業帶來極大負面影響。尤其是鹽城“3.21”事故發生在響水化工園區，地方政府關閉園區的措施，又給社會帶來不小的輿論影響。面對當前行業嚴峻的安全環保形勢，我們一方面要正視問題，要充分認識到在一些化工企業中，安全環保管理基礎工作還不到位，安全環保監管措施尚未完全落實，安全環保的本質安全措施還必須要加強、要過細、要過硬。另一方面，我們還要堅信，化工安全生産是可防可控的，化工安全事故是可以避免杜絕的。這也是杜邦、巴斯夫等跨國公司在上百年發展實踐中總結出來的安全管理理念，而且他們還建立了一整套行業行之有效的HSE安全生産管理制度。我們要認真學習和借鑒先進國家和跨國公司安全管理的經驗，一定要用血的教訓換來鐵的紀律、鋼的管理，使全行業本質安全上升到一個新的水平。我們一定要深刻認識到，安全環保是高質量發展的基本前提和基礎保障，每一個企業、每一個化工園區，都要爲扭轉全行業安全環保被動局面做出應有的貢獻。

　　三是創新能力的制約仍然較強。高質量發展要求石油和化工行業必須在制高點技術上取得突破，而恰恰在技術創新能力上，特别是在制高點技術上，中國石油和化學工業存在着不小的短闆。雖然“十三五”以來，我們行業在技術創新上取得了一系列新突破，也獲得了一批有重大影響的新成果，但從行業發展的制高點技術上分析，我們同化學工業強國、同跨國公司相比還有較大的差距，特别是在原油直接制化學品技術、煤炭直接制化學品技術、天然氣直接制乙烯、丙烯技術、CO2利用技術、光合成技術、生命科學技術、新能源技術、高端精細化學品等高端、前沿技術方面，我國企業的研發水平還有很大的差距，在基礎研究同應用研究結合突破方面我們還有很大的不足，在管理創新方面我們的體制機制還存在很多的弊端和問題。中國石油和化學工業隻有在保持現有技術創新優勢的同時，下大氣力在制高點技術上取得領先突破，在管理創新方面取得紮紮實實的新進展，我們才有可能推動發展質量上一個新台階，才有可能加快由大國向強國跨越的步伐，才有可能取得今後10年至20年發展的主動。

　　四是經濟效率的差距仍然很大。經濟效率是高質量發展的根本标志，也是生産力先進水平和生産關系先進程度的根本體現。無論是在經濟效益，還是在經濟效率方面，無論是在行業平均水平還是在企業個體水平方面，我們同跨國公司相比都還存在着很大的差距。我以2017年最新數據做一比較：2017年中國石油和化學工業全行業人均收入爲32.86萬美元，人均利潤隻有2.02萬美元，而殼牌公司人均收入爲371.3萬美元，人均利潤爲15.4萬美元；埃克森美孚人均收入爲343.2萬美元，人均利潤爲27.7萬美元；巴斯夫人均收入爲65.4萬美元，人均利潤爲6.2萬美元；沙特基礎人均收入爲117.5萬美元，人均利潤爲14.5萬美元。經濟效率指标的差距，充分反映了我們管理效率方面的差距，這個差距是綜合性差距，也是帶有根本性的差距。

　　面對全行業高質量發展面臨的四個嚴峻挑戰，特别是面對管理體制機制落後、經濟效率差距仍然很大的挑戰，我們供應鏈管理有着巨大的創新空間和效率效益潛力。在企業整個資金鏈管理中原材料資金和産成品資金，在生産流動資金管理中，都有着相當大的潛力。供應鏈的創新管理，特别是現代供應鏈的管理應該在全行業高質量發展中充分發揮第一鏈條的作用，應該成爲企業提高經濟效益的重要貢獻者，應該成爲帶動全行業高質量發展的有生力量。

　　二、實現高質量發展是全行業轉型升級的一場大仗硬仗

　　面對全行業高質量發展的四大挑戰，我們全行業必須要在完成“十三五”前三年《調結構促轉型增效益實施方案》的基礎上，把準脈搏、突出重點，以問題爲導向，采取新的思路、新的方法，在增加有效供給、高端供給、高質量供給上發力，努力探索行業高質量發展的新路徑。這是一場爬坡過坎、攻堅克難的大仗、硬仗，必須要拿出滾石上山、勇往直前的勇氣和幹勁，站在先進戰略的前瞻點上，走在技術創新的制高點上，立在産業結構調整的潮頭點上，用全面深化改革的膽量紮實有效的措施，在戰略、技術、市場、效率、管理和服務等多方面拿出一批具有競争優勢的高水平成果。當前，我們行業的高質量發展必須聚焦在五個重點方向上：

　　一是技術創新要在制高點上突破。中國石油和化學工業由大國向強國跨越，在高質量發展中的最大短闆，就是創新能力薄弱。從行業發展的總體水平上分析，從行業發展制高點技術上分析，我們同化學工業強國、同跨國公司相比還有較大的差距，特别是在高端、前沿技術方面，我們的研發水平還有很大的距離，在基礎研究同應用研究結合突破方面，我們還有不小的差距，在管理體制機制方面，我們還存在不少的困難和問題。中國石油和化學工業隻有在制高點技術上取得領先的突破，我們行業才有可能取得高質量發展的新提升，才有可能取得今後10年至20年發展的主動權。

　　曆史經驗表明，科技革命總是能夠深刻改變全球石化産業發展格局。行業發展不創新不行，總是跟蹤與模仿創新也不行。在高質量發展的新階段，就是要走自主創新、原始創新的新路，在制高點上取得原創性突破。國際知名咨詢機構科睿唯安最近評出的2018-2019年度全球創新百強企業，其中有15家化工企業，全部是日本、美國、德國、法國等發達國家的企業，我國沒有一家企業入選。巴斯夫、杜邦、陶氏等跨國公司研發投入占銷售收入的比例都超過了3%，有的甚至超過5%，而我國大型企業的研發投入普遍不到1%，創新差距巨大。推進供給側結構性改革，必須要把技術創新擺在企業戰略的核心位置。集中力量攻克一批關鍵核心技術、“卡脖子”技術，搶占一批事關長遠和全局的科技戰略制高點。要抓住新一輪科技革命的重大機遇，瞄準世界科技前沿，大力支持從0到1的原始創新，攻克一批世界級技術難題，取得颠覆性科技成果，力争在重要領域實現跨越發展，加快由“跟跑”爲主轉向“并跑”乃至“領跑”轉變。

　　二是産業結構要在産業鏈高端上延伸。原材料開采加工、基礎化學品制造等傳統産業在我國石化行業中占比較大，而高端化工制造業和戰略性新興産業占比不足10%，行業總體仍處于産業鏈和價值鏈的中低端。加快推進産業結構高端化進程，促進産業結構在産業鏈高端上延伸，培育戰略性新興産業集群，是全行業實現高質量發展面臨的緊迫任務。

　　要集中有限目标、集中有限力量，努力發展具有相對優勢的新能源、化工新材料、高端專用化學品産業。特别是要圍繞大飛機、高鐵、汽車輕量化、電子信息等重大工程需求，加快發展高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫用化工材料、高端電子化學品等專用化學品以及催化劑、特種助劑（添加劑）等特種化學品，努力提高産業鏈高端供給能力。

　　要繼續加大安全和環保不達标的落後産能淘汰力度，加快推動落後産能出清，推進企業優勝劣汰。要嚴控新增低端産能，要用“去産能”和“補短闆”相結合的措施，不斷提升傳統産業的競争優勢，警惕和抑制重複建設特别是高水平重複建設的沖動。要重點加強對煉油、化肥、氯堿和一些重點化學品的産能監測，做好産能過剩預警工作。深入細緻做好危化品生産企業搬遷改造工作，推動危化品企業搬遷入園，認真解決企業搬遷過程中存在的各種問題，促進化工園區科學布局。引導園區内企業鏈接循環發展，園區之間錯位耦合發展，在園區内形成規模和集約效應，形成特色發展和集群發展新模式。

　　三是發展方式要在綠色化學上發力。綠色化學是化學工業發展的又一新境界。它包括新的化學反應過程研究、傳統化學過程的綠色節能改造、傳統能源清潔利用技術、資源可再生及綜合利用的綠色生化技術等。綠色發展既是産業結構優化升級的重要内容，又是推進高質量發展的重要手段，也是行業發展方式的重大轉變。推進綠色發展，必然會推動行業從高投入、高排放、低效率的粗放式發展向創新發展和綠色發展雙輪驅動方式轉變。化學工業有着從分子結構上改變物質性質的本領，綠色發展一定要走在整個工業部門的最前列。全行業一定要進一步增強緊迫感、使命感和責任感，奮發有爲地做好綠色發展的各項工作，實現行業與社會的和諧共融發展。

　　要高标準打好重點污染防治攻堅戰。繼續圍繞關鍵産業、重點産品，全面推進綠色标準化體系建設，大力推進傳統産業清潔生産技術改造，推廣節能、低碳、節水技術，優化原料結構和産品結構。深入推進廢鹽、廢酸、VOC治理，解決突出環境問題。

　　要加快推進化工園區循環化改造，通過實施一批清潔生産示範項目，培育一批清潔生産示範企業，創建一批綠色發展示範園區，加快建立循環型全生命周期綠色産業鏈，實現資源高效、循環利用和廢物“零排放”，提升園區綠色發展水平。要切實加強化工園區安全管理的專業化水平，強化日常監管，提升應急響應能力，在高質量發展中把化工園區的本質安全管理提升到一個新的水平。

　　要深入推進責任關懷，把企業的社會責任由企業圍牆内擴展到企業圍牆外，不斷提高工藝安全、職業健康、産品安全監管、儲運安全和污染防治的水平，創建一批綠色産品、綠色工廠、綠色發展示範園區，從根本上全面改善和提升石油化學工業的發展形象。

　　四是資源配置要在全球市場上優化。衡量一個企業是否強大的标志不但要看國内資産規模和銷售收入，還要看其是否真正具有全球配置資源的能力。加快行業高質量發展，不斷提升企業核心競争力，就是要通過全球資源配置、業務流程再造、産業鏈整合、資本市場運作等方式，實現全球資源配置的優化，培育一批具有國際影響力的跨國企業和企業集團。

　　要積極“走出去”開展産能合作，選取重點行業，圍繞企業發展方向，務實推進海外集聚區建設和項目實施落地。特别是要加強與“一帶一路”沿線國家合作，充分發揮各自的資源優勢、資金優勢、技術優勢、市場優勢、人才優勢和管理優勢，在最适宜的地點設置采購中心、制造中心、研發中心、财務結算中心以及營銷服務中心，通過整合全球價值鏈，優化全球供應鏈管理，深度嵌入全球化生産營銷網絡，實現資源全球高效配置和生産要素有序流動。在全球經濟一體化的今天，任何一個成功的企業，都離不開全球貿易，離不開全球資源共享與流動，我們石油和化工企業也不例外。

　　五是經濟效率要在國際對标上領先。企業作爲一個市場競争主體，競争的焦點集中體現在企業效率上。企業效率競争的優勢是企業技術創新優勢、管理創新優勢和經營模式創新優勢共同作用的結果，是一個企業整體競争能力的終極反映。目前，我們無論是行業效率，還是企業效率同發達國家相比，同跨國公司相比，都還有很大的差距。行業企業要放眼全球，做好重要指标的對标工作，不斷增強自身戰略管理與戰略決策能力，進一步提升企業的核心競争力。

　　要注重企業的卓越組織和産品優化組合。要高度重視企業内部業務的有機增長，顯著簡化組織架構和業務流程，優化産品組合，充分發揮價值鏈在一體化中的高效運作，實現高度集中化管理，高效率、高效益、高水平運作，培育一批行業領頭羊企業。

　　要注重企業的盈利能力和資本回報。企業的盈利能力和資本回報水平既是企業整體競争優勢的集中體現，也是企業可持續發展的重要基礎。要密切關注企業的銷售收入利潤率、流動資金周轉率。全員勞動生産率、全要素生産率等主要經濟效益指标，聚焦與發達國家和跨國企業指标差距，夯實企業發展基礎，增強企業盈利能力。

　　要注重企業的供應鏈管理。經過不懈努力，我國石化行業的供應鏈建設取得了一定進展。一是石化企業供應鏈管理水平不斷提升。“上遊下遊、産供銷、内外貿”一體化的新格局已初步形成，湧現了一批如中石化、萬華化學、江蘇靈谷等供應鏈管理卓越的企業。二是一大批服務商和供應商成長迅速，爲石化行業供應鏈的升級優化做出了重要貢獻。以中國天辰、中國寰球、中石化煉化工程、惠生工程，以及沈鼓集團、卧龍集團、中化國際、中鐵鐵龍等爲代表的一大批石化領域的配套服務商和供應商，通過持術創新和管理創新，配套能力不斷增強，并與石化企業建立了密切的合作關系，在工程設計、裝備制造、倉儲物流、信息服務等方面發揮了積極作用，成爲石化行業供應鏈的中的重要亮點。

　　我們要清醒地認識到，推進行業高質量發展是一個全局性戰略，是一項系統性工程，是我們行業的整體行動。我們必須要以全局的戰略眼光、以務實的具體措施、以協調一緻的改革方法紮實穩步地推進全行業的高質量發展。

　　三、積極探索戰略采購與現代供應鏈管理的改革創新和轉型升級

　　今年，中央經濟工作會議指出，“要增強微觀主體活力，發揮企業和企業家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境，促進正向激勵和優勝劣汰，發展更多優質企業。” 我國石化企業數量衆多，但具有國際競争力強的企業并不多。前不久，英國品牌評估機構Brand Finance發布了“2019全球最有價值的十大化學品牌”。德國巴斯夫、美國陶氏和沙特基礎工業名列前三位，緊随其後的是韓國LG化學、美國杜邦、美國利安德巴賽爾、法國液空、日本三菱化學、美國普萊克斯和日本旭化成，中國化工品牌無一上榜。品牌是核心競争力的體現。這說明我們企業的實力還不夠，核心競争力還有差距。因此，增強企業微觀主體的活力，增強企業核心競争力，培育一批具有國際競争力的領頭羊企業已成爲推動行業高質量發展的重要目标。

　　微觀主體的活力和競争力直接關系着行業發展的質量和水平，在向強國跨越的進程中，企業活力不夠、競争力不強，始終是行業發展中的一個關鍵短闆。以2017年數據爲例，我們行業的平均銷售利潤率隻有6.14%，行業人均利潤隻有13.2萬元，年流動資金周轉次數隻有2.61次，大型企業的經濟效益和經濟效率指标同跨國公司相比則差距更大。

　　在行業經營效率和經營效益的差距中，我們清醒地看到我們行業供應鏈管理的巨大潛力，不僅有潛力，而且還有明力。目前，我們行業絕大多數企業的采購和供應鏈管理基本上還是傳統的思路、傳統的方法、傳統的模式，隻要在供應鏈管理體制、機制和方法上大膽創新，我們全行業就可以拿到一批可觀的經濟效益。王永慶先生曾經講過：“台塑的管理是要在幹毛巾上擰出三滴水”。我們不少企業的供應鏈管理，是一條濕漉漉的毛巾，隻要用手一捏，就可以擠出三十滴水。我們行業供應鏈的創新改革，勢在必行。在全行業高質量發展的進程中，供應鏈的管理和創新必須要擺在第一鏈條的位置上。戰略采購和現代供應鏈的管理與傳統的采購和供應鏈的管理有着極其深刻的變化，也有着重大區别。

　　第一，要徹底改變當前采購和供應鏈管理的傳統思維，樹立起戰略采購和現代供應鏈的全新理念。在傳統的企業管理中，企業戰略決策基本都是圍繞着技術、生産和财務部門進行，絕大多數采購部門都在戰略決策範圍之外。而随着市場經濟的發展和企業規模的變化，采購和供應鏈管理已經上升成爲具有戰略地位的部門，而現在不少企業并未認識到這一點。有機構研究表明，發達國家化工行業的銷售投入已經占到行業總投入的60%以上，采購已經成爲企業可持續競争能力的重要來源，無論是在企業短期競争中，還是在企業長期競争中，企業采購都在建立和保持競争優勢中扮演着重要的戰略角色。現在的企業領導人，如果認識不到這一點，企業的落後那是必然的。

　　第二，要建立高效穩健的戰略采購和現代供應鏈網絡，實現從采購成本到采購價值管理的重大轉變。傳統的采購和供應鏈管理主要集中在成本的管理上，而現代采購和供應鏈管理則主要集中在價值管理上，價值管理的核心是供應商關系的管理，建立優質可靠的供應商管理體系，這是戰略采購和現代供應鏈管理走向成熟的一個重要标志。建立高效穩健的供應商管理體系，構建具有競争力的供應商管理框架，完善供應商變化調整的科學方法、實施動态供應商服務評價體系，這是戰略采購和現代供應鏈管理水平的又一體現。

　　第三，信息技術已徹底改變了采購和供應鏈的運作方式，全球化對采購和供應鏈高效運作、風險防控的要求越來越高。高速發展的電子信息技術正迅速改變着企業采購和供應鏈的運作方式，特别是随着全球化進程的深入，制造業向“低成本國家”的轉移，以及集裝箱運輸革命的推進，全球化采購已經成爲不可逆轉的潮流。在供應鏈“重心”轉移的同時，高效性，靈活性和風險防控的要求也越來越高，采購和供應鏈對信息技術的依賴也越來越強，防範供應鏈管理漏洞的挑戰也越來越大，企業戰略采購和供應鏈管理團隊的人員素質，必須要迅速适應和趕上這一潮流的變化趨勢。第四，面對高質量發展和可持續發展的未來，必須全力探索全球化趨勢下戰略采購和現代供應鏈管理的創新。爲了實現未來可持續采購和供應鏈的管理，2000年聯合國秘書長安南邀請企業界領袖們共同發起了一項國際倡議——提出了“全球合約”10項原則，即要求未來可持續發展必須聚焦經濟、社會、環保“三重底線”，這就意味着未來采購和供應鏈的管理，必須要在戰略決策方式、合同标準運作、供應商關系管理、采購方式方法以及質量、效率、安全、成本等方面不斷進行創新。中國石油和化工企業隻有不斷探索全球化趨勢下戰略采購和現代供應鏈管理的創新，才有可能實現未來的競争優勢和可持續發展。實踐告訴我們：認識不到未來，就不可能有未來！

　　在這個會議上，和大家談采購和供應鏈的管理，是希望大家能夠從傳統的采購和供應鏈管理思維中解脫出來，充分認識采購和供應鏈管理在高質量發展中的地位和作用，啓發大家對戰略采購和現代供應鏈管理有一些深入思考和大膽創新。

　　2019年是中國石油和化學工業轉型發展跨入嶄新階段的轉折之年，是全行業高質量發展的起步之年。不斷完善我國石油和化工行業現代供應鏈體系和體制建設，進一步提高企業供應鏈整體效率和效益水平，是實現我國石油和化工行業高質量發展，實現由石油和化工大國向強國跨越的先決條件和重要環節。讓我們緊緊抓住當前難得的戰略機遇期，解放思想，大膽創新，全面提升我國石油和化工企業供應鏈管理水平，爲實現全行業的高質量發展，爲實現我國由石油化工大國向強國跨越作出新的、更大的貢獻。

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